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找準突破口 下好先手棋

日期: 2020-12-15 10:58:00      來源: 十堰日報

  通訊員雨田 高書文

  凝聚合力看住權力,嚴管體現厚愛——

  同級監督給“關鍵少數”套牢權力運行“韁繩”

  “請您按照回訪教育月要求,在7月底前對所聯系的受處分干部回訪到位,做好談心談話和紀律教育工作……”今年7月,竹溪縣紀委向10名縣委常委和3名黨員副縣長發出《工作提醒卡》,對各自分管領域的黨風廉政建設重點工作進行了提醒。

  這讓一名副縣長不禁感嘆:黨內監督沒有禁區、沒有例外。

  如何有效開展同級監督一直是黨內監督的難題,也是市紀委監委不斷思考的問題,自2019年7月以來,市紀委監委在竹山縣、竹溪縣和鄖陽區先行試點、分步推進。

  “常委會同志要率先在思想上接受、情感上認同、工作上支持、態度上配合,誠懇主動接受紀委監督?!敝裣h委書記余世明在縣委常委會會議上發出動員令??h委的有力支持讓紀委監督同級黨委更有 “底氣”,縣委制發縣紀委監督同級黨委及其班子成員工作方案和暫行辦法,從制度層面確定“路線圖”,推出工作提醒卡、廉政監督卡、整改建議書等“兩卡一書”監督載體,為開展同級監督劃重點、明路徑。

  只有盯緊“關鍵少數”,擰緊責任“壓力閥”,才能實現把問題具體化,把監督常態化、長效化。竹山縣紀委圍繞思想監督、履職監督、廉潔監督、信訪監督4個方面,通過向黨委提廉政意見建議、開展廉政教育、黨內政治生活情況定期檢查、廉政風險排查、履職情況隨訪隨查、作風建設全面自查、廉潔自律公開承諾、建立問題線索臺賬等8種方式開展同級監督,形成紀委監督同級黨委“4+8”的“竹山模式”。

  一切權力必須有邊界、受監督,決不能越界、越軌。鄖陽區紀委在同級監督試點中,列出涉及139個鄉鎮、區直單位領導班子集體權力清單和崗位責任清單,讓領導干部“照單履責”、同級紀委“按單督責”。今年,對區委重點工作部署落實和班子成員分工包保承辦履職盡責情況開展專項督查,追繳違規資金110余萬元。

  “探頭”融進去,“前哨”活起來——

  派駐監督不但“有形”而且“有效”

  2016年派駐機構成立之初,由市紀委監委第三監督檢查室聯系23個派駐機構,每年僅信訪件就要辦理100多件,工作壓力大。如何進一步提升監督質效?今年6月,市紀委監委內設機構改革增加了第四監督檢查室,由第三、第四監督檢查室聯系23個派駐機構,工作力量得到大大加強。

  只有“貼身監督”,才能緊盯風險。今年以來,派駐市委政法委紀檢監察組制定“駐點辦公監督”制度,每月在所駐單位辦公不少于5個工作日。通過近距離、常態化開展監督,督促市人防辦按規定為18家商戶減免268萬元門面商鋪租金;督促市司法局充分整合法律援助、律師、公證、司法鑒定、仲裁等公共法律服務資源進基層,為優化營商環境提供堅實的法治保障,累計為相關企業提供法律服務10余項。

  為提升辦案質效,市紀委監委將全市23個派駐紀檢監察組,分為4個執紀審查協作區,采取聯合監督檢查、協助信訪調查、協作執紀審查的方式,化“單兵作戰”為“協同作戰”。派駐市委宣傳部紀檢監察組在接到省委巡視組交辦的信訪任務后,統籌協作區內工作力量,5天時間高質量完成4個問題線索的核查。今年以來,全市派駐機構開展聯合檢查25次、采取聯合辦案方式辦理信訪件14件、協作執紀審查8件。

  攥指成拳,形成合力——

  “巡察+”監督機制實現“1+1>2”

  “抽查4人,4人都表示沒收到任何慰問金,里面可能有‘貓膩’!”在對張灣區退役軍人事務局巡察工作中,巡察組工作人員發現,該局2019年“八一”建軍節慰問幫扶點花名冊上人員共12人,每人慰問金500元,但隨機抽核的4人均表示沒有收到慰問金。

  張灣區委巡察辦迅速將問題線索移交區紀委,經過核實,區退役軍人事務局財務原出納皮某挪用退役軍人和現役軍人家屬慰問專項資金共計6.5萬元的違法行為浮出水面。皮某和其分管副局長李某被立案審查。

  通過巡察“政治體檢”與派駐“哨兵探頭”協作互補,實現精準高效監督。紀檢監察體制改革以來,在市委反腐敗協調小組統一領導下,市紀委監委健全紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督的“四項監督”貫通協調機制,實行“黨風政風監督室牽頭抓總、綜合協調,4個監督檢查室組織實施、分片主戰,23個派駐(出)機構當好探頭、把好前哨,信訪室、案件監督管理室、市委巡察辦等單位綜合研判、全面體檢”的模式,構建起“1+4+23+N”的大監督體系。

  剛剛結束的市委第五輪第二批巡察,發現面上問題408個、黨員干部個人問題線索15件,涉及市管干部3人。根據巡察移交的問題線索,市紀委監委對4名涉嫌嚴重違紀違法的黨員干部采取“留置”措施,形成強烈震懾。

  “要牢固樹立‘大監督’意識,‘一盤棋’思想,加強整體謀劃,健全聯動機制,切實做到各類監督攥指成拳、形成合力!”市委常委、紀委書記、監委主任陳東靈強調。

主辦單位:中國共產黨十堰市紀律檢查委員會

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